限期拆除违章建筑需要听证吗[股票002252]

一、限期拆除違章建築需要聽證嗎

第一步，立案

立案就是執法部門對於發現或接到投訴、舉報等事實或者材料後，認爲有違法事實發生或存在並需要追究法律責任時，決定把它作爲行政案件進行查處的一種活動。這個程序中要注意哪些行政機關有權立案查處違章建築：

1、規劃局或者規劃委員會。這是法定部門，城市裏的違章建築由它來管。

2、城市管理綜合行政執法局。也就是大名鼎鼎的城管，城管有沒有權利來管違章建築，主要看它是否得到省級政府的授權，比如北京，城管部門是得到北京市政府的授權的，所以那個有名的人濟山莊的違章建築就是城管要求限期自行拆除的。

3、鄉、鎮人民政府。它的執法範圍是鄉、村莊規劃區範圍內，簡單講就是在農村的違章建築由它來管。除了上述部門，其他部門都沒有權利查處違章建築。實踐中有國土局或者國土所、住房和城鄉局、房管局等來查處違章建築的，這是錯誤的。

第二步，調查程序

在調查中，應當注意以下幾點：

1、調查人員不得少於2個人。

2、調查人員要主動出示執法證件。有兩個作用：一是調查人員必須具備執法資格;二是防止沒有執法資格的人冒充執法人員進行執法活動。在實踐中，很多地方得執法人員在調查時往往是不出示執法證件的。面對這種情形，建議被處罰的人可以主動要求他們出示證件，並記錄下他們證件上的相關信息（比較重要的信息有姓名、編號等），這樣方便日後維權。

3、在被詢問以及在簽署筆錄時要謹慎。一是不要害怕，絕大部分拆遷戶一見到政府人員詢問或是調查就嚇個半死，這是十分要不得的，因爲在恐懼和害怕中往往會出錯。二是不該說的不要說，實踐中有些執法人員會用威逼利誘的手段讓你說一些方便他們調查的話，比如如果你不老實交代會從嚴處理等等。三是在筆錄上簽字要小心謹慎。

第三步，決定程序

1、告知，聽取陳述、申辯。這個主要是保證被處罰人的知情權、陳述權、申辯權。執法人員在作出處罰決定前，一般會書面告知被處罰人行政處罰的事實、理由和依據。被處罰人有權陳述、申辯，如果執法人員拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。

2、聽證。聽證是指行政機關實施行政處罰過程中，在作出決定前，由非本案調查人員主持，聽取調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議與法律依據，並聽取當事人的陳述、舉證、質證和申辯及意見的程序活動。《行政處罰法》第四十二條規定，行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。對於聽證程序，建議被處罰人還是要重視一下不要錯過這個程序。錯過這個程序，雖然可以在這之後的比如行政複議、行政訴訟程序中得到救濟。但我建議你還是不要錯過聽證。

第四步，處罰決定書的送達和執行

執法機關如果決定要進行處罰，會作出並向被處罰人送達《行政處罰決定書》。

二、違法建築拆除有補償嗎

一般情況下，拆除違建，拆遷者無需補償，但某些情形下，被拆遷者可獲得相關的賠償。

1、如果是取得土地使用權的違章建築，拆遷人在拆遷違建的過程中，因拆遷給土地使用權造成損害的，應適當予以補償。如果土地使用權是通過出讓方式得來，違法建築人繳足了土地出讓金，但未到出讓年限的，拆遷人也應補償被拆遷人造成的土地使用收益的損失。如果土地使用權是通過劃撥方式得來的，拆遷人可以不補償使用該土地的違章建築人。

2、違章建築內的財產可以獨立於違章建築存在，系違章建築人的合法財產，依法應當受到保護。拆遷人在拆遷的過程中要注意先提醒被拆遷者，搬遷並保護好個人財產，拆遷人對違章建築內的財產不施加任何保護措施，造成被拆遷人財產受到損失的，被拆遷人可請求相應的賠償。

3、違建一般情形雖然不能獲得拆遷補償，但可申請拆遷賠償，拆遷人在拆遷過程中，由於拆遷程序和手段違法，侵害了被拆遷人和房屋承租人的合法權益時應當依法賠償損失。被拆遷人的利益受損的，可提出賠償損失的要求。

三、拆除違章建築補償標準

根據我國法律的規定如果說，違章建築屬於沒有任何批文或證件的建築，有關部門進行強制拆除之後是不進行任何經濟補償的。如果說，這些違章建築沒有被有關部門執行過強拆，那麼在進行過拆除之後，有關部門會根據當地的房價以及物價水平，進行評估之後，做出相應的補償。

還有一種情況是，當地農村的房子存在違章現象。而在我國農村一般情況下房屋是沒有這些產權證件的。對於這種情況來說，我國政府爲了維護廣大人民羣衆的利益，政府是會進行一定額度的補償的。這些房屋的補償標準一般按照當地有證件的房屋補償價格進行補償。如果當地農村沒有，不存在有證件的房屋，那麼在進行違章建築拆除之後，我們可以根據有關部門對當地的物價水平作出的評估，來設立一箇補償標準，進行補償。

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